湖南：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性明顯成效

編輯：王城長(zhǎng)   發(fā)表時(shí)間：2019年03月28日 08:33    來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)   瀏覽數(shù)：164

　　湖南省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央的決策部署，各級(jí)政法機(jī)關(guān)積極履行主力軍職責(zé)，以“零容忍”態(tài)度出重拳、下重手，迅速形成對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的壓倒性態(tài)勢(shì)——

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性明顯成效

　　制圖/張楊

　　湖南日?qǐng)?bào)記者 沙兆華 何淼玲

　　在全國(guó)開(kāi)展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

　　湖南省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央的決策部署，把開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為重大政治任務(wù)、作為增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感的重大民生工程強(qiáng)力推進(jìn)，全省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾，堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管，堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，迅速在三湘大地掀起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大攻勢(shì)，取得了階段性明顯成效。

　　3月27日，湖南省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新聞發(fā)布會(huì)在長(zhǎng)沙舉行，通報(bào)了我省前階段掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得的成果。

　　重拳出擊，依法嚴(yán)懲，涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到有效遏制

　　1年多來(lái)，各級(jí)政法機(jī)關(guān)積極履行主力軍職責(zé)，堅(jiān)持以打開(kāi)路、依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡，以“零容忍”的態(tài)度，出重拳、下重手，迅速形成對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的壓倒性態(tài)勢(shì)。截至今年3月25日，全省涉黑案件收網(wǎng)68起，打掉涉惡團(tuán)伙683個(gè)，其中惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)256個(gè)。

　　為了摸排線索，省掃黑辦出臺(tái)《湖南省涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索移送反饋試行辦法》，建立問(wèn)題線索快速移送、反饋機(jī)制，由省公安廳牽頭，與省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省司法廳共同組成的打擊整治專項(xiàng)組創(chuàng)新線索摸排方式，拓寬線索來(lái)源渠道。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)廣泛開(kāi)設(shè)舉報(bào)平臺(tái)，建立舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)制度。相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)建立健全線索摸排機(jī)制，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的線索移交。全省共收集摸排相關(guān)線索22627件，核實(shí)涉黑涉惡線索2534件。

　　打好重點(diǎn)問(wèn)題“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)把持基層政權(quán)、利用家族宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、操縱經(jīng)營(yíng)黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛等人民群眾反映最強(qiáng)烈、深惡痛絕的黑惡勢(shì)力，確保打準(zhǔn)打狠、贏得民心。對(duì)重大案件，綜合采取掛牌督辦、提級(jí)管轄、異地用警、異地辦案、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)辦理等手段，排除干擾阻力，推進(jìn)案件辦理，堅(jiān)決予以打擊。省掃黑辦、省人民檢察院、省公安廳共掛牌督辦40起重大黑惡案件。

　　把好依法嚴(yán)懲“法治關(guān)”。各級(jí)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格貫徹依法嚴(yán)懲精神，堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力的囂張氣焰。堅(jiān)持善用法治，嚴(yán)把政策法律關(guān)，加強(qiáng)辦案指導(dǎo)，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終在法治軌道上運(yùn)行。省委政法委出臺(tái)《建立重大復(fù)雜黑惡案件會(huì)商機(jī)制的規(guī)定》，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，統(tǒng)一執(zhí)法思想和辦案尺度。省公安廳、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院等單位聯(lián)合出臺(tái)多個(gè)文件，建立掃黑除惡工作協(xié)作配合機(jī)制，并就黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件、惡勢(shì)力違法犯罪案件、“套路貸”違法犯罪案件等辦理工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)，堅(jiān)持法定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)，確保辦案質(zhì)量與效果。

　　一查到底，絕不姑息，深挖徹查黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”

　　一些黑惡勢(shì)力長(zhǎng)期稱霸一方，關(guān)鍵因素就是與腐敗問(wèn)題交織。我省堅(jiān)持把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”相結(jié)合，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持懲腐打“傘”，一馬當(dāng)先、一查到底、一網(wǎng)打盡，強(qiáng)化直查領(lǐng)辦、交叉管轄、領(lǐng)導(dǎo)包案等措施，確保懲腐打“傘”與掃黑除惡同頻共振。至今年2月，全省共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題2028起，立案審查調(diào)查756件756人，留置57人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分535人，組織處理201人，移送司法機(jī)關(guān)54人，共立案查處省管干部10人。省綜治辦原主任周符波、長(zhǎng)沙市公安局原常務(wù)副局長(zhǎng)單大勇、長(zhǎng)沙市天心區(qū)原區(qū)長(zhǎng)謝進(jìn)、常德市政府原副秘書(shū)長(zhǎng)張圣友等一批“官傘”“警傘”相繼落馬。我省查處“保護(hù)傘”的相關(guān)做法，先后3次被中央紀(jì)委和全國(guó)掃黑辦推介。

　　責(zé)任壓實(shí)到位。省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為省委巡視和市縣巡察的重要內(nèi)容來(lái)抓，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“保護(hù)傘”線索及案件處理情況做到“三清三到位”。同時(shí)，堅(jiān)持“一案三查”，既督促政法機(jī)關(guān)查辦黑惡勢(shì)力犯罪，又追查黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”，還倒查黨委政府的主體責(zé)任和相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。

　　打“傘”掃黑同步。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委與政法機(jī)關(guān)建立深挖“保護(hù)傘”會(huì)商機(jī)制，在查辦涉黑涉惡腐敗案件中，與公安機(jī)關(guān)同步立案、同步調(diào)查，對(duì)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件一律實(shí)行優(yōu)先審批、優(yōu)先辦理、優(yōu)先使用留置措施。

　　深挖徹查到底。省紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新推行“三必問(wèn)、六必查”等方法，有效提升破“網(wǎng)”打“傘”的精度與深度。對(duì)37件重點(diǎn)線索和案件進(jìn)行督辦，對(duì)隱藏深、來(lái)頭大或與黑惡勢(shì)力長(zhǎng)期交織的“保護(hù)傘”，主動(dòng)領(lǐng)辦參辦、提級(jí)直查、一查到底。

　　專項(xiàng)整治，綜合治理，全力擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間

　　我省緊盯群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展專項(xiàng)整治，全面加強(qiáng)綜合治理，有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延的土壤。

　　強(qiáng)效治理行業(yè)亂象。堅(jiān)持邊掃邊治邊建，壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任。省公安廳對(duì)涉黑涉惡案件按重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全面梳理，檢察、審判機(jī)關(guān)倒查涉黑涉惡?jiǎn)栴}，提出強(qiáng)化監(jiān)管司法建議。水利、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、自然資源、旅游發(fā)展、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個(gè)行業(yè)管理成員單位，部署開(kāi)展了多輪行業(yè)治亂專項(xiàng)行動(dòng)，健全和落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)管等工作機(jī)制，有效堵塞了行業(yè)管理漏洞，有力地?cái)D壓了黑惡勢(shì)力滋生空間。

　　強(qiáng)力整治治安亂源。強(qiáng)力推進(jìn)“洞庭風(fēng)雷”專項(xiàng)行動(dòng)，共打掉涉砂類黑惡犯罪團(tuán)伙12個(gè)，打擊處理團(tuán)伙成員137人。同時(shí)，聚焦其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和突出問(wèn)題，組織開(kāi)展全方位、立體化打擊整治。全省共打掉涉及非法放貸的黑惡犯罪團(tuán)伙55個(gè)、“套路貸”犯罪為主的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙19個(gè)、黃賭毒類黑惡犯罪團(tuán)伙108個(gè)、“地下出警隊(duì)”33個(gè)、“村霸”黑惡犯罪團(tuán)伙29個(gè)。

　　源頭治理，固本強(qiáng)基，筑牢基層防黑防惡堤壩

　　堅(jiān)持把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)、同步推進(jìn)，注重邊掃、邊治、邊建，提升基層黨組織政治功能和組織力，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。 一是嚴(yán)把入口。在村(社區(qū))“兩委”集中換屆中，從嚴(yán)把好入口關(guān)，推行“九不選”“八聯(lián)審”，將9862名違紀(jì)違法、涉黑涉惡等問(wèn)題人員擋在“門(mén)外”。二是集中整頓。部署開(kāi)展村(社區(qū))“兩委”成員違紀(jì)違法涉黑涉惡和軟弱渙散黨組織排查整頓工作。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，整頓軟弱渙散基層黨組織2811個(gè)，查處黑惡勢(shì)力干擾滲透的村9個(gè)、涉黑涉惡村(社區(qū))干部32名，凈化了基層政治生態(tài)。三是建強(qiáng)堡壘。大力推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，創(chuàng)建示范黨支部5255個(gè)，組織100多萬(wàn)名黨員干部簽訂積極參與掃黑除惡《承諾書(shū)》，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深開(kāi)展。

　　人民群眾與黑惡勢(shì)力水火不容。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，暢通舉報(bào)渠道，宣傳部門(mén)牽頭不斷壯大正面宣傳聲勢(shì)，人民群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的知曉率、參與度明顯提升，全社會(huì)形成了對(duì)黑惡勢(shì)力同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，共有700名涉黑涉惡違法犯罪分子投案自首。

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的有力推進(jìn)，關(guān)鍵得益于省委、省政府的高度重視與堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也離不開(kāi)各地各部門(mén)齊抓共管和廣大人民群眾積極支持參與。各級(jí)黨委政府把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入綜治工作(平安建設(shè))考核體系，把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮督導(dǎo)“利劍”作用，省委、省政府和各地層層開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)，省掃黑辦對(duì)14個(gè)重點(diǎn)地區(qū)、單位進(jìn)行掛牌整治，對(duì)8起重大案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦，限期整改，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

　　在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)帶動(dòng)下，平安湖南建設(shè)不斷深化，全省社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾安全感、滿意度不斷提升，政治生態(tài)得到凈化，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。2018年，全省刑事案件、治安案件分別下降12.37%、10.67%，公眾安全感測(cè)評(píng)群眾滿意度升至91.73分。

　　2019年，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期。全省將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示精神和全國(guó)兩會(huì)精神，按照中央、省委的統(tǒng)一部署，以“不破樓蘭終不還”的決心，以“咬定青山不放松”的韌勁，迎難而上、攻堅(jiān)克難，一波接著一波推，一仗接著一仗打，全面縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，努力擴(kuò)大戰(zhàn)果，不斷鞏固發(fā)展湖南山清水秀的政治生態(tài)和安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異的成績(jī)向中華人民共和國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。