推進(jìn)保護(hù)環(huán)境與保障供給的有機(jī)結(jié)合

省畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)   袁延文

2015年4月以來，豬價(jià)一直居高不下，這是若干年來豬周期中高位運(yùn)行時(shí)間最長(zhǎng)的一次。究其原因，是市場(chǎng)規(guī)律在起作用。這么長(zhǎng)時(shí)間的豬價(jià)居高不下，與很多地方的禁養(yǎng)、退養(yǎng)有很大關(guān)系。盡管現(xiàn)在豬價(jià)高、養(yǎng)殖企業(yè)的積極性高，但是去年的生豬出欄量仍在下降。我們不能人為地把肉價(jià)搞得居高不下。國(guó)外凍豬肉到國(guó)內(nèi)的到岸價(jià)是每市斤7塊，春節(jié)期間我們的豬價(jià)每市斤10多塊，現(xiàn)在我們的豬價(jià)也要每市斤8塊多，我們的毛豬價(jià)格比國(guó)外豬肉的到岸價(jià)格還要高。肉價(jià)高了、蔬菜價(jià)格高了，將直接影響老百姓的日常生活。前年，我和省養(yǎng)豬協(xié)會(huì)的劉艷書同志到了俄羅斯、吉爾吉斯。當(dāng)時(shí)是俄羅斯經(jīng)濟(jì)最蕭條的時(shí)候，但是當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)糧食、肉類、蔬菜的價(jià)格并不高，因此社會(huì)穩(wěn)定。豬肉供應(yīng)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的事情，絕不能任由高價(jià)肉長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)下去。講了這么多背景，我認(rèn)為生豬養(yǎng)殖最根本的是要妥善處理好保護(hù)環(huán)境與保障供給的關(guān)系問題。養(yǎng)殖業(yè)帶來的面源污染是怎么造成的？不是豬養(yǎng)多了，其根本原因是種養(yǎng)沒有實(shí)現(xiàn)有效平衡。我們小時(shí)候的農(nóng)村，不存在豬糞造成污染問題，老年人天沒亮就去撿狗屎，那個(gè)時(shí)候沒有糞污，只有糞肥。

習(xí)近平總書記指出，力爭(zhēng)在“十三五”時(shí)期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理和資源化問題。理解習(xí)總書記的講話，我認(rèn)為關(guān)鍵是要做好“化”字文章，通過實(shí)施種養(yǎng)平衡，把糞污變成糞肥，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。德國(guó)、丹麥、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，一個(gè)農(nóng)場(chǎng)、一個(gè)牧場(chǎng)有幾萬畝、十幾萬畝、甚至幾十萬畝，他們以牧場(chǎng)為單元實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)平衡。比方說，一個(gè)農(nóng)場(chǎng)種多少玉米、種多少小麥、種多少蔬菜，就配套養(yǎng)多少豬、養(yǎng)多少牛，是自求平衡的。我們國(guó)家在過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，也沒出現(xiàn)種養(yǎng)不平衡問題。當(dāng)時(shí)，我們是以生產(chǎn)隊(duì)、以大隊(duì)為單元來布局種養(yǎng)平衡的，而且那個(gè)時(shí)候飯都吃不飽，養(yǎng)殖業(yè)嚴(yán)重匹配不上種植業(yè)，所以才出現(xiàn)天沒亮老年人就出去撿狗屎牛糞的情況，不存在養(yǎng)多了、糞肥多了沒地方去的問題，而是肥料不夠?，F(xiàn)在的情況是，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化水平超出了種植業(yè)，走到了種植業(yè)前面。目前，我們年出欄500頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)的生豬出欄量接近年出欄總量的一半。因?yàn)槲覀兊酿B(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化程度高了，而種植業(yè)仍舊跟過去一樣，還是以一家一戶為主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元，所以出現(xiàn)了種養(yǎng)不平衡問題。有一個(gè)豬場(chǎng)年飼養(yǎng)十多萬頭豬，生產(chǎn)全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，飼料投喂都是自動(dòng)化，但是由于規(guī)模偏大，其糞便處理壓力非常大，處理成本非常高。我們提倡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化的適度規(guī)模養(yǎng)殖，一個(gè)豬場(chǎng)原則上不要超過一萬頭，就是考慮種養(yǎng)平衡的問題。養(yǎng)殖量太多了，周邊土地沒辦法消納，就沒辦法做好糞便“資源化利用”的文章。

這些年，我們推進(jìn)病死動(dòng)物無害化處理與資源化利用，走出了一條新路子，就是通過飼料化把病死動(dòng)物變成蛋白飼料。省委家毫?xí)泴?duì)此高度重視，親自批示省財(cái)政安排1.3億元支持無害化處理體系建設(shè)，要求用2—3年的時(shí)間，在全省所有生豬調(diào)出大縣建立病死動(dòng)物無害化處理中心。按現(xiàn)在的技術(shù)，處理中心處理的產(chǎn)品是肉骨粉，考慮到國(guó)家法律規(guī)定，病死動(dòng)物的肉骨粉不能作為飼料原料。我們就加了一道環(huán)節(jié)，用肉骨粉養(yǎng)昆蟲，以昆蟲蟲粉做飼料，這個(gè)飼料化問題就基本解決了。畜禽糞污如何處理？根據(jù)調(diào)查了解的情況，我認(rèn)為要抓好三個(gè)方面。一是小規(guī)模豬場(chǎng)要就地消納。剛剛有同志提到溫氏，溫氏給了我們很好的啟示，溫氏提出要在湖南養(yǎng)600萬頭豬，我們湖南現(xiàn)在是6000萬頭，也就是今后我們每10頭豬就有1頭跟溫氏有關(guān)。溫氏在永州9個(gè)縣都布了點(diǎn)，走的是“公司+農(nóng)戶”的路子，他的合作農(nóng)戶一般年出欄生豬2000頭左右，這個(gè)規(guī)?；旧峡梢宰龅骄偷叵{。二是更大規(guī)模的萬頭或十萬頭養(yǎng)殖場(chǎng)要做到點(diǎn)面結(jié)合。養(yǎng)殖場(chǎng)是一個(gè)點(diǎn)，可以對(duì)接一個(gè)面或者若干個(gè)面，養(yǎng)殖場(chǎng)供應(yīng)糞水給周邊林地或耕地，點(diǎn)面結(jié)合，多點(diǎn)一面、一點(diǎn)多面，在輻射范圍內(nèi)消納。三是以糞肥為主要原料的商品有機(jī)肥生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)要實(shí)行政府補(bǔ)貼?，F(xiàn)在我們具備有機(jī)肥的生產(chǎn)能力，但是生產(chǎn)成本高，使用不方便，老百姓沒有積極性。老百姓使用有機(jī)肥沒有積極性，是多方面原因造成的。其中之一是使用起來確實(shí)不方便，而且肥效也沒有化肥那么高，所以一些農(nóng)民、一些種植業(yè)主急功近利，不愿施用有機(jī)肥。如果政府給予補(bǔ)貼，這個(gè)問題就可以得到很好解決。所以，我覺得畜禽糞便資源化利用問題，是不是可以采用這么幾個(gè)辦法，小規(guī)模的就地消納，上了一定規(guī)模的點(diǎn)面結(jié)合，盡量做到種養(yǎng)平衡；規(guī)模偏大的，把糞污變成商品有機(jī)肥。商品有機(jī)肥的生產(chǎn)和使用，已經(jīng)有一些省出臺(tái)了補(bǔ)貼政策，中央和各級(jí)政府都應(yīng)重視這件事，把糞污變成有機(jī)肥，很好地解決這些問題。各級(jí)政府要在重視環(huán)保的同時(shí)重視保障供給，要把保護(hù)環(huán)境和保障供給結(jié)合起來。養(yǎng)殖業(yè)不是必然帶來污染的。丹麥就是一個(gè)很好的例子，丹麥500萬人，國(guó)土面積只有湖南的五分之一，他們年出欄3000萬頭豬，我們湖南年出欄6000萬頭，也就是說丹麥用我們五分之一的國(guó)土面積養(yǎng)了我們一半的豬。丹麥山清水秀，大河小溪的水不經(jīng)過處理也可以直接飲用，說明養(yǎng)殖業(yè)不是必然帶來污染的。丹麥這個(gè)例子、這些情況要多說一說，打消各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的顧慮，消除社會(huì)的誤解，推進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（本文為作者2017年2月17日在中國(guó)科學(xué)院亞熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)研究所主持召開的生豬生態(tài)養(yǎng)殖研討會(huì)上的講話錄音整理稿）