主要內(nèi)容：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于11月22日(周五)上午10時(shí)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹10月份生豬生產(chǎn)形勢(shì)，并回答記者提問(wèn)。

　　出席嘉賓：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任寧啟文等

　　時(shí)　　間：2019年11月22日

　　地　　點(diǎn)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞發(fā)布大廳

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于11月22日(周五)上午10時(shí)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹10月份生豬生產(chǎn)形勢(shì)，并回答記者提問(wèn)。圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站 韋科 攝

　　[農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任 寧啟文]:女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好。歡迎參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，農(nóng)村農(nóng)業(yè)部從10月份開(kāi)始，將于每月的17日，遇到節(jié)假日順延，定期召開(kāi)生豬生產(chǎn)形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)。今天發(fā)布會(huì)的主題是介紹10月份生豬生產(chǎn)形勢(shì)。我們今天邀請(qǐng)到的是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海先生，為我們介紹有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。下面首先請(qǐng)楊振海局長(zhǎng)向大家通報(bào)有關(guān)情況。

　　[農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng) 楊振海]:女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好。感謝大家對(duì)生豬生產(chǎn)的關(guān)注，我看今天來(lái)的記者還是比較多的，也感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)畜牧獸醫(yī)工作的支持。我們都知道，豬肉是重要的民生產(chǎn)品，豬肉穩(wěn)產(chǎn)保供，中央高度重視，社會(huì)高度關(guān)注，老百姓也非常關(guān)心。下面，我先簡(jiǎn)單介紹一下當(dāng)前生豬生產(chǎn)恢復(fù)和政策落實(shí)情況。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作。大家知道，9月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》，明確了一攬子支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施。我們理了一下，有17項(xiàng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，切實(shí)履行部門(mén)牽頭職責(zé)，全力推進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供各項(xiàng)工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立恢復(fù)生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室，這個(gè)辦公室就在我們部里，積極推動(dòng)各項(xiàng)生豬生產(chǎn)扶持政策落實(shí)落地，強(qiáng)化各地政策落實(shí)跟蹤調(diào)度;加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)、飼料生產(chǎn)等情況的跟蹤監(jiān)測(cè)。

　　近日，針對(duì)生豬生產(chǎn)存欄降幅較大的省份，通過(guò)致函、約談等方式加強(qiáng)督促，進(jìn)一步壓實(shí)地方責(zé)任。11月7日，召開(kāi)南方九省(區(qū)、市)生豬生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，推介“龍頭企業(yè)加農(nóng)戶”“產(chǎn)業(yè)體系幫農(nóng)戶”等技術(shù)模式，調(diào)動(dòng)小散戶增養(yǎng)補(bǔ)欄積極性，促進(jìn)南方地區(qū)生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)?？偟目?，各項(xiàng)政策的效果正在顯現(xiàn)，全國(guó)生豬生產(chǎn)整體上進(jìn)入了止降回升的轉(zhuǎn)折期，生豬存欄環(huán)比降幅進(jìn)一步收窄，能繁母豬存欄開(kāi)始止降回升，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)一步加快，各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)都在好轉(zhuǎn)，供需矛盾有所緩解。進(jìn)入11月份，生豬價(jià)格也有所回落。大家都感受到了。

　　下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作，促進(jìn)生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)。一是加快落實(shí)各項(xiàng)政策措施。中央扶持和補(bǔ)貼資金陸續(xù)下達(dá)，督促地方加快建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，加快補(bǔ)貼資金撥付，落實(shí)到養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)。進(jìn)一步完善生豬養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)用地政策，繼續(xù)督促地方做好規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理工作，一律取消超范圍劃定的禁養(yǎng)區(qū)，開(kāi)展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查糾偏。推動(dòng)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)省負(fù)總責(zé)的要求落到實(shí)處。二是持續(xù)抓好非洲豬瘟防控。督促各地嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有效防控措施，嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)疫情的行為。繼續(xù)推進(jìn)非洲豬瘟分區(qū)防控工作。組織開(kāi)展全國(guó)秋防大檢查，指導(dǎo)地方做好秋季動(dòng)物集中免疫。三是強(qiáng)化生產(chǎn)調(diào)度和指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)全國(guó)年出欄500頭以上規(guī)模豬場(chǎng)實(shí)行每月生產(chǎn)調(diào)度，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布信息，穩(wěn)定生產(chǎn)、消費(fèi)信心和市場(chǎng)預(yù)期。以縣為單位面向養(yǎng)豬場(chǎng)戶開(kāi)展專題培訓(xùn)，總結(jié)推廣各地恢復(fù)生豬生產(chǎn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。四是組織開(kāi)展屠宰企業(yè)凍肉庫(kù)存摸底。結(jié)合正在開(kāi)展的屠宰環(huán)節(jié)兩項(xiàng)制度落實(shí)情況“回頭看”，對(duì)全國(guó)建有冷庫(kù)的生豬屠宰企業(yè)全面開(kāi)展排查，摸清凍豬肉庫(kù)存家底。督促各地規(guī)范檢疫工作，堅(jiān)決杜絕限制生豬及其產(chǎn)品合法流通的行為，保障正常市場(chǎng)秩序。五是強(qiáng)化信息發(fā)布。每月中旬通過(guò)專題新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布信息，加強(qiáng)政策措施的解讀，通報(bào)生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)走勢(shì)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。下面我也愿意就生豬生產(chǎn)恢復(fù)和市場(chǎng)供給問(wèn)題回答各位的提問(wèn)。謝謝。

　　[寧啟文]:感謝楊振海局長(zhǎng)的介紹。下面請(qǐng)記者朋友們就今天發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所代表的媒體機(jī)構(gòu)。下面進(jìn)行提問(wèn)。

　　[中央人民廣播電臺(tái)記者]:8月底以來(lái)，國(guó)家密集出臺(tái)了一系列關(guān)于扶持生豬生產(chǎn)的政策措施。我們想知道，兩個(gè)多月過(guò)去了，這些措施到底落實(shí)得怎么樣了?下一步還會(huì)采取哪些具體措施來(lái)促進(jìn)生豬生產(chǎn)?謝謝。

　　[楊振海]:謝謝您的提問(wèn)。確實(shí)是這樣，8月30日開(kāi)始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通部和銀保監(jiān)會(huì)等部門(mén)出臺(tái)了17條政策措施，這17條政策措施含金量還是比較高的，從明確生豬及其產(chǎn)品綠色通道政策、繼續(xù)實(shí)施貸款貼息、縮短非洲豬瘟撲殺補(bǔ)助發(fā)放時(shí)間、增加生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模、規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理、保障生豬養(yǎng)殖用地、提高生豬保險(xiǎn)保額、支持新建改擴(kuò)建豬場(chǎng)、加大生豬生產(chǎn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支持力度等方面給予支持。在各部門(mén)的共同努力下，新增7億元生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、2019年上半年中央財(cái)政非洲豬瘟撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2.2億元、第二批中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金以及2019年生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目投資3億元已下達(dá)各地。今年1-9月份，全國(guó)承保的生豬超過(guò)3億頭，同比增長(zhǎng)6.19%。各地也都加大了政策落實(shí)力度。截至目前，全國(guó)已有28個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)了扶持生豬生產(chǎn)的政策文件，多數(shù)省份將生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的目標(biāo)分解到市縣，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任;一些省份大力支持龍頭企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增養(yǎng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，增加產(chǎn)能的同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。不少地市級(jí)人民政府也出臺(tái)了生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的政策措施，確實(shí)采取了很多硬措施支持生豬生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展。下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)落實(shí)好《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》，督促地方將出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施真正地落地落細(xì)，不折不扣地兌現(xiàn)到養(yǎng)殖場(chǎng)戶，繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，調(diào)動(dòng)國(guó)家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、各級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等力量，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶強(qiáng)化物理隔離措施，提高生物安全防護(hù)水平和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，盡快恢復(fù)并擴(kuò)大生產(chǎn)。遵照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，近日我部會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立了恢復(fù)生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室，跟蹤調(diào)度各項(xiàng)政策落實(shí)情況的進(jìn)展。借此機(jī)會(huì)，我也公布一下辦公室的聯(lián)系電話：01059192839。廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶對(duì)生豬生產(chǎn)扶持政策有不清楚的地方，歡迎隨時(shí)咨詢，對(duì)政策不落實(shí)或落實(shí)不到位的問(wèn)題可以反映，也可以向我們推薦各地發(fā)展生豬生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，供大家借鑒，共同促進(jìn)生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)。謝謝。

　　[中央廣播電視總臺(tái)中央電視臺(tái)記者]:我的問(wèn)題是，在近期老百姓對(duì)豬肉供應(yīng)和價(jià)格非常關(guān)心，我在采訪中也了解到很多養(yǎng)殖戶已經(jīng)增加了生豬的養(yǎng)殖量。請(qǐng)您介紹一下現(xiàn)在生豬生產(chǎn)的形勢(shì)怎么樣?謝謝。

　　[楊振海]:謝謝您的提問(wèn)。您的這個(gè)問(wèn)題跟我們掌握的情況是一樣的，我們都知道，發(fā)展生產(chǎn)是保供穩(wěn)價(jià)的基礎(chǔ)。隨著扶持生豬生產(chǎn)各項(xiàng)利好政策的落實(shí)落地，加上市場(chǎng)行情看好，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄增養(yǎng)的積極性明顯提升，10月份生豬生產(chǎn)主要指標(biāo)都出現(xiàn)了積極的變化。我給大家介紹四個(gè)指標(biāo)：第一個(gè)積極變化，全國(guó)能繁母豬存欄首次止降回升。10月份，能繁母豬環(huán)比增長(zhǎng)0.6%，這是自去年4月份以來(lái)能繁母豬存欄環(huán)比首次增長(zhǎng)。這個(gè)信號(hào)是非常強(qiáng)的。第二個(gè)積極變化，全國(guó)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)生產(chǎn)持續(xù)較快恢復(fù)。10月份全國(guó)年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)生豬存欄環(huán)比增長(zhǎng)0.5%;能繁母豬存欄環(huán)比增長(zhǎng)4.7%。規(guī)模豬場(chǎng)生豬存欄和能繁母豬存欄均已連續(xù)兩個(gè)月環(huán)比增長(zhǎng)。第三個(gè)積極變化，全國(guó)生豬存欄降幅進(jìn)一步收窄。10月份全國(guó)生豬存欄環(huán)比降幅0.6%，與8月份、9月份相比，分別收窄了9.2和2.4個(gè)百分點(diǎn)。第四個(gè)積極變化，全國(guó)生豬生產(chǎn)恢復(fù)面不斷擴(kuò)大。東北、西北和黃淮海地區(qū)生豬恢復(fù)比較快，西南、華南地區(qū)產(chǎn)能下滑也趨緩。比如，黑龍江、陜西、河南、吉林、山東、安徽等12個(gè)省份生豬存欄止降回升，恢復(fù)最快的省份環(huán)比增幅超過(guò)7%，另有9個(gè)省份環(huán)比降幅收窄。黑龍江、河南、河北、山東、江西、湖北等17個(gè)省能繁母豬存欄止降回升，比9月份增加4個(gè)省份，有的省份環(huán)比增幅超過(guò)10%。從這些積極因素判斷，當(dāng)前全國(guó)生豬產(chǎn)能下滑已基本見(jiàn)底，年底前存欄有望止降回升，這也是我們的目標(biāo)。謝謝。

　　[新華社記者]:剛才楊局長(zhǎng)提到了生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)都在恢復(fù)，材料當(dāng)中也提到供需矛盾有所緩解。我的問(wèn)題是，請(qǐng)問(wèn)生豬生產(chǎn)什么時(shí)候能夠恢復(fù)?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的判斷依據(jù)是什么?謝謝。

　　[楊振海]:您這個(gè)問(wèn)題很關(guān)鍵。剛才提到的生豬生產(chǎn)的幾項(xiàng)指標(biāo)都是硬指標(biāo)。生豬生產(chǎn)有自身的規(guī)律和周期，恢復(fù)生產(chǎn)還需要一個(gè)過(guò)程。一般來(lái)說(shuō)，母豬補(bǔ)欄從出生到可以配種需要7至8個(gè)月的時(shí)間，能繁母豬懷孕時(shí)間接近4個(gè)月，實(shí)際上是114天，育肥豬出欄上市需要6個(gè)月的時(shí)間。因此，對(duì)于明年上半年的生豬生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，主要還取決于今年下半年能繁母豬存欄的數(shù)量。目前能繁母豬存欄量已經(jīng)止降回升，照此趨勢(shì)發(fā)展，在疫情防控持續(xù)推進(jìn)、形勢(shì)總體穩(wěn)定的情況下，明年上半年生豬生產(chǎn)將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。但是，市場(chǎng)供應(yīng)明顯增加可能還要到明年下半年。我們的目標(biāo)是，力爭(zhēng)明年底生豬存欄基本恢復(fù)到常年80%左右的水平。謝謝。

　　[香港有線電視記者]:想請(qǐng)教楊局長(zhǎng)，在現(xiàn)在各項(xiàng)措施發(fā)揮作用之下，大家比較關(guān)注農(nóng)歷新年和春節(jié)假期之前生豬豬肉價(jià)格是否會(huì)有新一波的上漲，你們?cè)趺搭A(yù)測(cè)生豬價(jià)格的走勢(shì)。還有一個(gè)問(wèn)題，最近看到有一些內(nèi)地媒體報(bào)道，關(guān)于在今年6月底江蘇、山東等地都爆發(fā)過(guò)局部非洲豬瘟的疫情，但是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的網(wǎng)站上沒(méi)有看到相關(guān)的信息通報(bào)，有報(bào)道懷疑是新一輪疑似非洲豬瘟疫情的爆發(fā)。我們想知道，在加大生豬生產(chǎn)的同時(shí)，如何保證非洲豬瘟疫情不會(huì)繼續(xù)擴(kuò)散，如何受控?另外，可否通報(bào)一下最近非洲豬瘟防疫的進(jìn)展嗎?謝謝。

　　[楊振海]:生豬價(jià)格問(wèn)題，您提的肉產(chǎn)品價(jià)格問(wèn)題，主要由價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)，建議您詢問(wèn)價(jià)格主管部門(mén)，我主要是從生產(chǎn)角度給你介紹一下。您第二個(gè)問(wèn)題是關(guān)于疫情的情況，我可以回答。今年以來(lái)，生豬生產(chǎn)的變化剛才已經(jīng)發(fā)布了，對(duì)于未來(lái)幾個(gè)月的走勢(shì)我們也有一個(gè)基本的判斷。首先是，生豬存欄降幅收窄，能繁母豬持續(xù)回升，這就預(yù)示著在未來(lái)生豬出欄的數(shù)量會(huì)有所增加。另外，前一段時(shí)間生豬價(jià)格比較好，很多養(yǎng)殖戶養(yǎng)大豬、留母豬。我們對(duì)養(yǎng)大豬做了一些監(jiān)測(cè)，現(xiàn)在出欄的生豬平均每頭要增加15公斤的肉產(chǎn)量，也就是說(shuō)即使在出欄同樣數(shù)量生豬的情況下，這兩個(gè)月上市的豬肉量還是有所增加的。進(jìn)口方面，前三季度進(jìn)口豬肉132.57萬(wàn)噸，增幅超過(guò)40%，第四季度進(jìn)口量可能還會(huì)增加，這對(duì)緩解供應(yīng)壓力還是有幫助的。還有就是庫(kù)存，我們都知道庫(kù)存需要定期輪換，前一段時(shí)間屠宰企業(yè)和社會(huì)上一些物流、冷鏈企業(yè)，庫(kù)存的豬肉也到了該輪換出清的時(shí)候。綜合上述情況看，從供求角度分析，是不支持生豬價(jià)格高價(jià)位持續(xù)運(yùn)行的。第二個(gè)問(wèn)題，您說(shuō)6月底以來(lái)您們掌握的情況或者聽(tīng)到的信息，是江蘇等地發(fā)生了新一輪疫情，這個(gè)我們也聽(tīng)說(shuō)了。我們當(dāng)即派出了工作組，先后到有關(guān)省份明察暗訪。從調(diào)查掌握的情況看，江蘇等地并不是非洲豬瘟疫情，是其他病毒的混合感染，我們也已經(jīng)采取了相應(yīng)措施。從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，江蘇省上個(gè)月以來(lái)，生豬的存欄、能繁母豬的存欄都呈加快恢復(fù)趨勢(shì)。我們對(duì)疫情報(bào)告、疫情處置都是公開(kāi)透明的，這套制度在之前歷次新聞發(fā)布會(huì)上，已經(jīng)講過(guò)幾次，非常清楚了。

　　我現(xiàn)在告訴大家一個(gè)新的情況。11月18日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布第233號(hào)公告，向社會(huì)公布《非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》，鼓勵(lì)群眾對(duì)違反非洲豬瘟防控相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，部里對(duì)各地舉報(bào)的情況都是認(rèn)真核實(shí)的。國(guó)務(wù)院大督察給我們反饋的133條信息，我們都逐條明察暗訪，進(jìn)行核查。我今天公布一下舉報(bào)的方式。舉報(bào)人可以通過(guò)電話等方式向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門(mén)或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉報(bào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部受理電話為：010-59194768。借此機(jī)會(huì)，我給大家說(shuō)一下獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)查證屬實(shí)并符合獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的舉報(bào)線索，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將給予舉報(bào)人每次稅前三千至一萬(wàn)元不等獎(jiǎng)勵(lì)。為防控非洲豬瘟做出特別重大貢獻(xiàn)的舉報(bào)線索，可一次性給予舉報(bào)人高于前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、不超過(guò)稅前三萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。 應(yīng)該說(shuō)，我們疫情的報(bào)告、處置制度是有效的。經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的非洲豬瘟防控，廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶，特別是規(guī)模企業(yè)都已經(jīng)摸索和探索了一套非常有效的應(yīng)對(duì)非洲豬瘟疫情的措施，現(xiàn)在我們正在總結(jié)，準(zhǔn)備開(kāi)一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)各地好的做法、好的模式加以推介。大家都知道，疫情防控是生產(chǎn)的保障，疫情防不住，生產(chǎn)恢復(fù)就無(wú)從說(shuō)起。謝謝。

　　[農(nóng)視網(wǎng)記者]:當(dāng)前豬肉供應(yīng)偏緊，請(qǐng)問(wèn)像禽蛋、禽肉等其它的替代品生產(chǎn)供應(yīng)情況如何?是否有不充足的現(xiàn)象?謝謝。

　　[楊振海]:您的這個(gè)問(wèn)題也很關(guān)鍵。確實(shí)是這樣，豬肉供應(yīng)緊張了，替代品發(fā)展就非?？?，我把這個(gè)情況給大家報(bào)告一下。今年以來(lái)，肉禽生產(chǎn)增勢(shì)非常迅猛，禽蛋和牛羊肉均不同程度增長(zhǎng)，市場(chǎng)供應(yīng)充裕。禽肉大幅增長(zhǎng)，可在一定程度上填補(bǔ)豬肉供應(yīng)的缺口，有利于增加元旦春節(jié)期間肉蛋等“菜籃子”產(chǎn)品的供給。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，1-10月份，全國(guó)累計(jì)肉雞出欄同比增長(zhǎng)15.5%，這以往歷年相比還是比較快的，產(chǎn)能達(dá)到歷史高點(diǎn);牛奶產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.6%，這也是近年來(lái)比較少有的。10月份，雞蛋產(chǎn)量同比增長(zhǎng)6.1%，連續(xù)6個(gè)月環(huán)比增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，前三季度牛肉和羊肉產(chǎn)量分別達(dá)到458萬(wàn)噸和330萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)3.2%和2.3%，這在近年來(lái)也是增長(zhǎng)較快的。綜合各方面的數(shù)據(jù)分析，我們預(yù)計(jì)全年禽肉增產(chǎn)潛力在300萬(wàn)噸以上，牛奶增產(chǎn)160萬(wàn)噸以上，禽蛋增產(chǎn)80萬(wàn)噸以上，牛羊肉增產(chǎn)30萬(wàn)噸以上?？偟膩?lái)看，禽肉、禽蛋、牛羊產(chǎn)品全面增產(chǎn)，禽肉增產(chǎn)更多，可在一定程度上緩解豬肉供應(yīng)偏緊的局面，豐富老百姓“菜籃子”產(chǎn)品供給。我們判斷，畜產(chǎn)品供給總體是有保障的。借此機(jī)會(huì)我特別想說(shuō)一下禽肉消費(fèi)問(wèn)題，從世界范圍看，2016年禽肉取代豬肉成為全球消費(fèi)的第一大肉類，也就是消費(fèi)最多的肉類。主要是大家認(rèn)為禽肉屬于白肉，豬肉屬于紅肉，吃禽肉更有利于健康，也更經(jīng)濟(jì)。肉雞、肉鴨的飼料轉(zhuǎn)化率不到2：1，生豬的飼料轉(zhuǎn)化率超過(guò)3：1，所以禽肉生產(chǎn)效率更高。同時(shí)，禽肉生產(chǎn)更有利于減輕資源壓力、更有利于環(huán)保，因此建議大家多消費(fèi)禽肉。謝謝。

　　[中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]:每年秋冬季是動(dòng)物傳染病高發(fā)季節(jié)，現(xiàn)在中國(guó)很多地方都已經(jīng)進(jìn)入了冬季。請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在非洲豬瘟防控形勢(shì)如何，下一步是否會(huì)更加嚴(yán)峻?謝謝。

　　[楊振海]:謝謝您對(duì)疫情防控的關(guān)注。當(dāng)前，非洲豬瘟疫情防控形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，從2018年8月3日，我國(guó)報(bào)告第一例疫情到昨天，也就是說(shuō)截至11月21日，全國(guó)共報(bào)告發(fā)生160起非洲豬瘟疫情，撲殺生豬119.3萬(wàn)頭，全國(guó)還有2個(gè)省3起疫情目前還沒(méi)有解除封鎖，其余的29個(gè)省份疫區(qū)已解除封鎖。今年以來(lái)，全球非洲豬瘟疫情形勢(shì)十分嚴(yán)峻，已經(jīng)有26個(gè)國(guó)家報(bào)告發(fā)生13000多起疫情，我國(guó)周邊國(guó)家的疫情形勢(shì)也非常嚴(yán)峻。非洲豬瘟病毒已在我們國(guó)家形成比較大的污染面，預(yù)計(jì)后期仍將呈點(diǎn)狀發(fā)生。隨著氣溫持續(xù)下降、各地生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展，年底生豬調(diào)運(yùn)增多，疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增高。對(duì)此，我們也已經(jīng)通知各地，要有清醒的認(rèn)識(shí)，絕不能掉以輕心。尤其是東北地區(qū)，氣溫已降至零下，如果消毒等措施落實(shí)不到位，疫情發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更高。搞好動(dòng)物疫病防控是發(fā)展生產(chǎn)的保障和前提。針對(duì)非洲豬瘟防控形勢(shì)，近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、排查、報(bào)告、處置等工作的基礎(chǔ)上，壓實(shí)地方責(zé)任，組織各地開(kāi)展了“大清洗、大消毒”行動(dòng)，開(kāi)展全國(guó)秋季重大動(dòng)物疫病防控大檢查，派出多個(gè)工作組赴各有關(guān)省開(kāi)展督導(dǎo)，采取多項(xiàng)措施，落實(shí)各方責(zé)任，全力做好各項(xiàng)防控工作。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)督促指導(dǎo)各地落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，努力保障疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，確保疫情不反彈。謝謝。

　　[彭博社記者]:近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用非洲豬瘟疫苗的通知。請(qǐng)問(wèn)，你們有沒(méi)有監(jiān)測(cè)到非法疫苗使用造成病毒變異的情況?另外，這次非洲豬瘟疫情對(duì)中小散戶沖擊比較嚴(yán)重，政府是不是會(huì)出臺(tái)一些措施，或者采取公司加農(nóng)戶等方式幫助中小散戶恢復(fù)生產(chǎn)?謝謝。

　　[楊振海]:謝謝您的提問(wèn)。實(shí)際上您的提問(wèn)已經(jīng)部分回答了自己的問(wèn)題。我們對(duì)中小散戶恢復(fù)生產(chǎn)非常重視，確確實(shí)實(shí)是準(zhǔn)備總結(jié)并推介各地的好做法，像公司加農(nóng)戶、公司帶農(nóng)戶、產(chǎn)業(yè)體系幫農(nóng)戶等等。這些方式很有效，促進(jìn)了中小養(yǎng)殖戶加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，這個(gè)方面我們的看法和您的看法是一致的。關(guān)于疫苗問(wèn)題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在之前幾次發(fā)布會(huì)上也都說(shuō)了，對(duì)于您剛才說(shuō)的非法疫苗問(wèn)題，我把有關(guān)情況再介紹一下。獸用疫苗是用于預(yù)防動(dòng)物疫病的一類特殊商品，必須確保其安全、有效、質(zhì)量可控，這三要素是必須的。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅(jiān)持依法依規(guī)開(kāi)展新獸藥審批工作，基于科學(xué)、翔實(shí)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)開(kāi)展評(píng)審評(píng)價(jià)，符合“安全、有效和質(zhì)量可控”要求的新獸藥方可批準(zhǔn)上市。非洲豬瘟疫苗研制是一個(gè)世界性難題，我們前一段時(shí)間剛到西班牙和意大利考察相關(guān)工作進(jìn)展情況，他們也面臨很多困難。截至目前，包括中國(guó)在內(nèi)的全世界各國(guó)還沒(méi)有一個(gè)批準(zhǔn)上市銷售防控非洲豬瘟的商品化疫苗。中國(guó)發(fā)生非洲豬瘟疫情以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極支持、鼓勵(lì)所有合法合規(guī)的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展非洲豬瘟防控技術(shù)的研究工作。從我們掌握的情況看，各研究單位進(jìn)展不一，進(jìn)度最快的也還處于臨床前研究和轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)階段，都沒(méi)有向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出開(kāi)展臨床試驗(yàn)申請(qǐng)。如有關(guān)單位研制的非豬疫苗達(dá)到“安全、有效和質(zhì)量可控”，我部將積極推進(jìn)開(kāi)展臨床實(shí)驗(yàn)。正如您剛才說(shuō)的，目前市場(chǎng)上出現(xiàn)的所謂的“非洲豬瘟中試苗、自家苗、進(jìn)口苗”，按照《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定，都是非法疫苗，都是要嚴(yán)厲打擊的。這些所謂的“非洲豬瘟疫苗”，既缺乏系統(tǒng)的試驗(yàn)研究，更沒(méi)有通過(guò)科學(xué)、客觀、嚴(yán)格的評(píng)審評(píng)價(jià)，其安全性、有效性都無(wú)法保障，特別是活疫苗，可能存在不可知的生物安全風(fēng)險(xiǎn)。養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)如使用這些非法疫苗，不僅達(dá)不到預(yù)期的預(yù)防效果，還可能導(dǎo)致豬群感染病并引發(fā)疫情傳播，我們絕不能掉以輕心。根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用“非洲豬瘟中試苗、自家苗、走私苗”是嚴(yán)重的違法行為，對(duì)相關(guān)違法行為，畜牧獸醫(yī)部門(mén)將堅(jiān)決從重從快懲處，依法頂格處罰。謝謝。

　　[寧啟文]:還有沒(méi)有問(wèn)題?再次感謝各位媒體朋友大力支持。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。